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大連市建設項目環境影響評價文件技術評估管理暫行辦法
*條 為加強大連市建設項目環境影響評價文件評估工作管理,規范項目環評評估制度、程序和流程,提高評估工作管理水平,確保評估工作質量,按照國家發展改革委《關于印發委托投資咨詢評估管理辦法(2015年修訂)的通知》(發改投資[2015]1761號)要求,結合我市實際制定本辦法。
第二條 本辦法適用于大連市建設項目環境影響評價文件技術評估。
第三條 評價文件技術評估工作流程。
(一)接受委托
建設項目行政許可主管部門根據項目類別和審批要求,需要對項目環評文件進行技術評估時,應向評估機構下達技術評估委托書。評估機構根據委托書開展技術評估。
(二)初審
評估機構對環評文件進行初審,初審不合格的環評文件于3個工作日內向審批部門反饋意見,完成修改后重新申報。
(三)組織專家組進行技術評審
評估機構根據建設項目特點和內容組織專家,成立專家評審組,對環評文件進行技術評審。專家組對環評文件提出明確的技術評審結論。
專家技術評審應于接受委托后10日內完成。
(四)出具技術評估報告
建設單位根據專家組評審意見于5日內完成環評文件修改工作,并報送評估機構。評估機構根據專家組評審意見和修改完善后的環評文件,召開主任辦公會審議環評文件。審議通過后,評估機構出具環評文件的技術評估報告;未通過專家技術評審或逾期未完成環評文件修改的,評估機構出具否定意見的技術評估報告。
出具技術評估報告應于專家技術評審后10日內完成。
第四條 環評文件評審經費保障。
項目分為重點項目和一般項目,重點項目為煤炭類、電力類、石油天然氣類、石化化工類、醫藥類、公路類、水運類需編制環境影響報告書的項目;紙漿、溶解漿、纖維漿等制造項目;造紙(含廢紙造紙)項目;危險廢物(含醫療廢物)集中處置及綜合利用項目;燃煤鍋爐項目(不包括防治污染設施升級改造項目)。其它為一般項目。
(一)一般項目
該類項目專家組一般由5人組成,原則上為本地市級專家,會期1天。會場選擇中小型會議室。
(二)重點項目
該類項目專家組一般由7人組成,專家組由省部級專家和本地市級專家組成,會期1-3天。會場選擇大型會議室。
(三)經費保障
包括環評文件評估過程中發生的專家費、外地專家差旅費、會場費、現場勘查費、材料印刷及相關耗材等經費。
相關經費保障標準執行國家及大連市相關規定。
第五條 出具否定意見技術評估報告的建設項目,重新開展技術評估需由審批部門重新委托。
第六條 評估機構應不斷改進內部管理機制,持續優化相關工作流程,進一步完善專家庫,保證獨立、公正、客觀、科學的開展評估工作,不斷提高評估水平和質量。
第七條 市以及中山、西崗、沙河口、甘井子、高新園區負責審批項目的評估經費由市財政保障;大孤山半島分局、長興島環保辦、花園口環保辦負責審批項目的評估經費由審批部門協調解決;其他各區、市、縣環保部門負責審批的項目由審批部門委托,評估經費由審批部門解決。
第八條 場地環境調查(及風險評估)報告、場地治理修復方案、污染場地治理修復工作報告、驗收調查報告專家審查的管理參照本辦法。
第九條 本辦法由大連市負責解釋。
第十條 本辦法自印發之日起執行。
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